Entregar estas obligaciones a los megaproyectos que ya tienen preparadas la transnacionales para Colombia muestra la incapacidad de la burguesía ligada al sector y del Estado para actuar con cabeza propia.
Nelson Fajardo*
La situación en la que se mueve el Estado colombiano, a la hora de los balances, es supremamente interesante por contener las promesas que se hacen en campaña. Más allá de las elecciones, se supone que quien asume la presidencia debe cumplir con lo prometido; para ello requiere mantener la calma y no guiarse por las pasiones personales. Lo cierto es que la infraestructura es una necesidad de vital importancia para un país que pretende elevar el progreso de la nación, tal y como sugiere “Prosperidad para Todos”.
Veamos las cifras:
Cuadro No 1:
Participación del PIB de la infraestructura en el PIB nacional
(Miles de millones de pesos)
Rubro |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014* |
PIB (Miles de Millones $) |
424.599 |
452.815 |
471.892 |
509.643 |
550.415 |
Construcción |
26.302 |
28.937 |
30.760 |
33.221 |
35.878 |
Transporte, Almacenamiento, Comunicación |
31.360 |
33.308 |
34.676 |
37.450 |
40.446 |
Infraestructura |
57.462 |
62.245 |
65.436 |
70.671 |
76.324 |
Fuente: DANE y cálculos propios. *Aproximación.
Las cifras absolutas muestran que el PIB nacional creció entre año y año del periodo escogido, en los siguientes porcentajes: entre 2010 y 2011, lo hizo en 6,6%. Entre 2011 y 2012 fue de 4,2%; entre 2012 y 2013 llegó a crecer el 7,9% y de 2013 a 2014, el crecimiento puede llegar a ser de 8%. Por su parte, la infraestructura, para los mismos intervalos de años, creció 8,3%, 5,1%, 8%, y puede llegar al 7,9% entre 2013 y 2014. En cuanto a la participación de la infraestructura en el PIB nacional, los porcentajes fueron los siguientes:
Cuadro No 2:
Participación del PIB de la Infraestructura en el PIB nacional (Distribución porcentual)
Rubro |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014* |
PIB (Miles de Millones $) |
100 |
100 |
100 |
100 |
550.415 |
Construcción |
6.2 |
6.3 |
6.5 |
6.5 |
6.5 |
Transporte, Almacenamiento, Comunicación |
7.3 |
7.3 |
7.3 |
7.3 |
7.3 |
Infraestructura |
13.5 |
13.7 |
13.9 |
13.9 |
13.9 |
Fuente: DANE y cálculos propios. * Aproximaciones.
El cuadro muestra el carácter constante de la participación de la infraestructura en la conformación del PIB nacional, pues las variaciones son ínfimas. Para el caso de la construcción tenemos un intervalo entre 6,2% y 6,5%. Para transporte/almacenamiento y comunicación, si bien hay un punto más en participación, el porcentaje no varía y queda en 7,3% durante todo el periodo.
Tal como lo sugería el economista Alfred Marshall, debemos hacer buen uso de las matemáticas, pero después de tener la información suficiente para el análisis debemos “quemar” las matemáticas para pasar a estudiar desde el método de la abstracción. Al guiarnos por éste consejo, las cifras indican la existencia de un sector ligado a la infraestructura, altamente dinámico y con crecimientos positivos. El margen de participación en la generación del PIB nacional es muy positivo, pero no es suficiente.
Efectivamente, una de las grandes dificultades que tiene el capitalismo colombiano tiene que ver con las enormes trabas que existen para invertir en infraestructura, como un componente significativo para medir el grado de desarrollo y progreso de la nación. Y una de esas trabas tiene que ver con lo compleja de nuestra geografía y ecosistema; esa exuberante combinación de tres cordilleras, una llanura muy amplia, una zona selvática rica en bienes naturales y una zona desértica que ya exporta materias primas baratas.
Si bien esto genera dificultades y es un hecho real, no podemos deducir que la causa de los problemas esté en la geografía y el ecosistema que nos tocó. Lo cierto es que superar la situación señalada, con un sector en infraestructura que cuantitativamente aporta al PIB nacional un porcentaje relativamente aceptable, no quiere decir que el sector de la infraestructura esté bien, y no lo puede estar porque el volumen de la inversión sigue siendo bajo.
En términos de la economía política, la inversión no corresponde a las demandas de la nación y se necesita una burguesía del sector que eleve la tasa de inversión, acompañada de un Estado que protege la escasa soberanía nacional que nos queda, con inversiones en obras de ingeniería civil de alto calado. Entregar estas obligaciones a los megaproyectos que ya tienen preparadas la transnacionales para Colombia muestra la incapacidad de la burguesía ligada al sector y del Estado para actuar con cabeza propia.
* Presidente del CEIS, Investigador.