Enfoques contradictorios sobre los problemas de las urbes, sus orígenes y las maneras de solucionarlos
Redacción ciudad
Las ciudades del futuro tienen que apostar por la sostenibilidad social, económica y medioambiental: es una de las conclusiones a las que han llegado los participantes en la séptima sesión del Foro Urbano Mundial, clausurado el 11 de abril en Medellín. El evento patrocinado por la ONU contó con la asistencia de más de 15 mil personas de 160 países.
El director ejecutivo de ONU Hábitat, Joan Clos, entre otras cosas manifestó que los ciudadanos deben participar en el diseño de ciudades más equitativas y más solidarias: “Necesitamos una ciudad que sea capaz de generar prosperidad para todos, una ciudad que genere convivencia y equidad, los dos grandes deseos que empujan el deseo de urbanización”.
Además, destacó la labor realizada por el gobierno nacional con el programa de las 100 mil viviendas gratis, “un esfuerzo destacable para los más necesitados”. El funcionario de la entidad no gubernamental se mostró complacido al “estar de nuevo en una entrega de viviendas gratuitas en Medellín. Ya había participado en un sorteo en Santa Marta. Para mí es un honor estar en este momento tan especial para las familias vulnerables”.
El Foro tuvo discusiones en paneles con temas como Género y mujer; Investigadores urbanos, Jóvenes y derechos humanos; Ministros; Organizaciones de la sociedad civil; Parlamentarios; profesionales del hábitat; Pueblos indígenas; Sector privado y Universidades; donde se trataron diversas propuestas y documentos.
Cerró sus sesiones de trabajo con dos paneles: “Una ciudad segura como ciudad justa y equitativa”, en el que los especialistas invitados intercambiaron experiencias y metodologías enfocadas especialmente en la población urbana más vulnerable y excluida. Asistieron, entre otros, el arquitecto, escritor y crítico británico Edwin Heathcote, y el viceministro de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano de México, Alejandro Nieto.
La otra mesa redonda se centró en cómo mejorar los niveles de resiliencia urbana, y contó con la presencia de personalidades como la representante especial del secretario general para la reducción del riesgo de desastres de la ONU, Margareta Wahlstrom.
PIB no es bienestar
Las intensas jornadas de debates vividas en esta séptima edición del foro contaron con la participación de figuras como el Premio Nobel de Economía 2001, el estadounidense Joseph Stiglitz, quien se mostró preocupado porque en los últimos 20 años se ha perdido el equilibrio entre el Estado y el mercado. El Nobel también advirtió sobre el cuidado que se debe tener al intentar emular el modelo americano porque EE.UU. ha alcanzado el mayor nivel de desigualdad de todos los países desarrollados.
También alertó sobre las consecuencias para Colombia de haber firmado un tratado de libre comercio ya que estos acuerdos son manejados para el interés de los Estados Unidos y en favor de otros países avanzados. “Si seguimos las reglas del juego de EE.UU. terminamos con sus resultados negativos”, expresó, e hizo un llamado al sector público a pensar en los pobres a la hora de planificar las modificaciones de las ciudades o de construir las nuevas urbes porque “el Producto Interior Bruto (PIB) no es una buena medida del bienestar”.
Concluyó que son los pobres los que llevan la carga de una ciudad que no se ha planeado bien; sufren de falta de transporte, de vivienda, de parques y espacio público.
Otras miradas
Para los críticos del Foro de la ONU este solo es para rediseñar el desarrollo de las ciudades con base en “la innovación, la competitividad y el empresarismo” sin tocar el modelo económico, creyendo que el futuro está solo en las ciudades.
Para el italiano Cesare Ottolini, coordinador global de la Alianza Internacional de Habitantes, es la alianza público-privada que propone la ONU para salir del problema la causante de que haya mil millones de personas sin techo o mal alojadas: “Ellos hablan de equidad, o sea que no quieren cambiar las relaciones de fuerza en las ciudades”.
Las propuestas en este foro son dentro del recetario de la banca internacional y en favor de grandes multinacionales de los servicios públicos y de proyectos de vivienda. Según el Partido Comunista Colombiano, PCC, regional Bogotá, organización participante del foro alternativo:
“El modelo de desarrollo económico vigente profundiza la desigualdad social en la ciudad, es el modelo capitalista periférico en su forma neoliberal, impuesto por las clases dominantes desde hace ya varias décadas. Este modelo, que han mantenido gobiernos de derecha y de centroizquierda por igual, se fundamenta en la idea de una ciudad ‘competitiva y de servicios’ que ubique a los principales centros urbanos en la economía capitalista regional y global”.
El PCC explica que las ciudades del país se caracterizan por el mantenimiento o incremento del ejército de reserva del capital por dos vías; el desplazamiento interno y el desempleo. Dinámica que permite entender el afán de los gobiernos y de los gremios económicos por aumentar la inversión privada de capital en el sector social, en los desarrollos urbanísticos de las ciudades, en el transporte, entre otros, y por reducir los costos laborales de las empresas mediante medidas como el proyecto de reforma tributaria.
Sobre el desarrollo de ese modelo comenta Renán Vega, “han sido abandonados los proyectos de vivienda oficial y estatal, labor que ha quedado por completo en manos del capital financiero; han desaparecido los jardines infantiles que manejaba la administración local, para hacer recaer esa responsabilidad en madres comunitarias, mal pagas y sobrecargadas de trabajo; se han destruido las empresas públicas, con la finalidad de terminar con los sindicatos más combativos y facilitar su conversión en empresas comerciales; se han limpiado de pobres zonas enteras de las ciudades, lo cual paradójicamente ha expandido la ‘cartuchización’ a gran parte del espacio urbano en lugar de hacerla desaparecer; se han implementado medidas tecnocráticas de control del espacio público, expulsando a los vendedores ambulantes, pero sin crear soluciones consistentes y realistas al problema del desempleo estructural; se ha erigido una infraestructura vial costosa y de mala calidad, con la pretensión de integrar las ciudades a los proyectos de libre comercio, junto a lo cual se ha impulsado la destrucción de importantes sectores productivos de pequeña y mediana empresa, que se han arruinado por la apertura comercial indiscriminada, impuesta tras la adopción de la Constitución de 1991”.
Por lo anterior, y ante las problemáticas de la ciudad, el PCC propone continuar estimulando el proceso de construcción social de modelos alternativos de ciudad. Que coloquen en el centro de la discusión el tema del poder popular y su participación en el gobierno urbano; la superación de la segregación socio-espacial y de la desconcentración de la riqueza; el incremento de los ingresos de los sectores populares que permitan gozar del derecho a la ciudad para vivir dignamente.
